Los Alcaldes Pedáneos y la Participación Ciudadana

En el anterior post hemos visto la importancia que tienen los Alcaldes Pedáneos en la Gestión de los Entes Locales, ahora pasaré a analizar el Reglamento de Participación ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza y de la importancia de su modificación para fomentar una mayor participación.

Como sabemos, en Zaragoza la distribución administrativa que se realiza es la siguiente: 14 Juntas de Distritos Municipales y 1 Junta Vecinales-Rurales que cuenta con los siguientes municipios-pedáneos: Alfocea, Casetas, Garrapinillos, Juslibol, La Cartuja Baja, Montañana, Molzarbarba, Movera, Peñaflor, San Gregorio, San Juan de Mozarrifar, Torrecilla de Valmadrid, Venta del Olivar, y Villarrapa.

Esta es la estructura delimitada por el Reglamento de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza, y llama poderosamente la atención que en dicho reglamento se arbitren los canales de participación y representación vecinal por las casuísticas que voy a presentar a continuación.

En el, se establece que si una fuerza política no obtiene representación en el Ayuntamiento de Zaragoza (como mínimo un 5% del total de los votos válidos emitidos), se queda fuera de obtener representación vecinal, aunque en muchos distritos UPyD ha superado el 5% de los votos, esto supone otra traba más a la pluralidad que fomenta este Reglamento de Participación.

Ocurre lo mismo en sentido diametralmente opuesto, cuando, este próximo mes de enero se celebren elecciones a Juntas Vecinales, a cualquier vecino o fuerza política sin representación en el Ayuntamiento de Zaragoza, como a UPyD se le exige la recogida de firma de avales, (5% de las firmas de los habitantes censados en cada municipio o 500 firmas como máximo del censo de cada municipio) para la presentación de candidatura.

También se exige que la persona que se presente viva en el Barrio Pedáneo, cosa que en mi opinión supone una vulneración de la propia LOREG ya que para cualquier comicio se exige como mínimo ser español y mayor de edad.

A primera vista, este reglamento coarta la libertad, la participación y la pluralidad, ya que los Ayuntamientos son el primer órgano de gestión política más cercana al ciudadano.

Asimismo, vemos, como en el caso de la elección de los Alcaldes Pedáneos se produce una cierta dicotomía, ya que son los propios vecinos quienes eligen directamente al representante, cosa que no ocurre en las elecciones a Alcalde del Ayuntamiento de Zaragoza, dónde eliges al Partido que quieres que te represente, no al Alcalde, y aunque el Partido Popular haya ganado las elecciones, se puede dar el caso de que gobierne un tri-partito, como en la actualidad.

Pero volvamos a la figura más cercana de participación ciudadana, los Alcaldes Pedáneos, esta figura fomenta el tipo de democracia participativa que UPyD fomenta, la elección directa del Alcalde, entonces ¿si los ciudadanos pueden elegir directamente al Alcalde, por qué se necesitan recoger avales para presentar una candidatura? Pues por una sencilla razón, para evitar que nuevas fuerzas políticas tengan representación y voz, para evitar la verdadera participación ciudadana.

Por eso, entiendo, desde el punto de vista politológico la modificación del Reglamento de Participación Ciudadana, ya que como se recoge en nuestro programa, no entendemos que haya que recoger avales para presentar una candidatura porque entorpece la normalidad democrática, en este sentido, tampoco debería pedirse la recogida de avales para la elección de Alcaldes Pedáneos.

Entonces cuál es el verdadero objetivo de este Reglamento de Participación, evitar la pluralidad, la participación y la regeneración de la democracia. Este tipo de normativas producen una clara desafección de los ciudadanos sobre la clase política, supone un nuevo blindaje, una nueva traba…, por eso UPyD se convierte hoy en día en una fuerza tan necesaria para la verdadera regeneración democrática.

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